摘要: 针对云南省昭通市永善县水利工程长期存在的管理体制不顺、运行机制不活、管理粗放、经费短缺等问题，灌区用水户组织成立了永善县蒿枝坝灌区用水户协会（以下简称“协会”），并明确了各项规章制度及工程管护的责任主体。在协会的统一管理协调下，灌区得到了妥善管理，实现社会效益、经济效益与生态效益“三赢”，但同时也存在制度的贯彻执行不到位，灌区配套设施建设缓慢等问题，还不能完全适应经济社会的发展要求，各方面工作还有待加强完善。