摘要: 淮河洪水泛滥和水资源短缺的矛盾长期阻碍区域社会经济的健康发展，使淮河流域的行蓄洪区呈现经济和地理上的“双洼效应”。在淮河流域行蓄洪区实施湿地化，转变其形态和功能，能够在有效削减洪水的同时，发挥洪水的资源属性，达到防洪减灾和资源利用的双赢。以淮河濛洼蓄洪区为例，分析了实施湿地化战略的必要性和可行性，并基于“受益人”的效益识别方法，选用替代工程法、服务质量分类法及经验值法，评估了湿地化带来的防洪效益、蓄水效益和生态效益。可为淮河行蓄洪区湿地化政策的制定和实施提供政策参考。